ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛІВ НА БУДІВНИЦТВО ТА ОПЕРАЦІЇ З ЗЕМЛЕЮ ЧЕРЕЗ ЄДИНІ ДОЗВІЛЬНІ ЦЕНТРИ[1] Є МЕНШ КОРУМПОВАНИМ

17 червня проект «Гідна Україна» представив результати опитування українських підприємств, яке вивчало проблеми корупції у сфері видачі документів дозвільного характеру на будівництво та на операції з землею. Під час дослідження проект порівнював рівень корупції, якого зазнають бізнес компанії під час отримання дозволів за двома системами – традиційною та за системою єдиних дозвільних центрів (ЄДЦ).

Директор проекту «Гідна Україна» пан Ю.Гроссманн зауважив: «Єдині дозвільні центри (ЄДЦ) видають дозволи значно ефективніше, ніж це відбувається в умовах традиційної дозвільної системи. Загалом тривалість та кількість кроків, необхідних для отримання дозволів в єдиному дозвільному центрі, є істотно меншою, ніж за умов традиційної системи. Так, наприклад, при здійсненні операцій з землею (продаж, оренда) середній термін отримання дозволу становить 68 днів, в той час як при традиційній дозвільній системі сягає 220 днів!».

Дані дослідження продемонстрували:

• 65% респондентів сприймають систему отримання дозволів на будівництво як корумповану; 74% компаній, що стикаються з корупцією при отриманні дозволів на операції з землею, висловлюють подібні думки.
• Відсоток тих, хто скористався традиційною системою отримання дозволів на операції з землею, був дещо вищим (44,7%) , ніж  при отриманні дозволів на будівництво. Однак для компаній, які отримували дозволи через ЄДЦ, цей відсоток значно нижчий. Лише 13,1% підприємств, що отримували дозволи на операції з землею, та 24,1% тих, що отримували дозволи на будівництво, зіткнулись з випадками корупції.
• Порівняно з традиційною дозвільною системою, результати ЄДЦ виглядають більш оптимістично. Загалом за використання ЄДЦ тривалість та кількість кроків, необхідних для видачі дозволів, є значно меншими.

Однак, на думку респондентів, робота єдиних дозвільних центрів поки не є ідеальною. Серед бар’єрів та труднощів використання ЄДЦ більшість респондентів називає значну тривалість процедури отримання дозволів через ЄДЦ, необхідність додатково самостійно звертатися до дозвільних органів, навіть за умови використання послуг посередників, обмеженість діапазону послуг, що надаються через ЄДЦ, та відсутність інформації щодо процесу використання ЄДЦ.

Така ситуація вказує на те, що важливо приділити увагу якості послуг, що їх надають ЄДЦ, включаючи тренінги для персоналу й керівників центрів. Також необхідно контролювати якість послуг, що надають ЄДЦ, наприклад за допомогою системи звітних карток або інших схем опитування клієнтів.

Більшість компаній розділяють думку, що ЄДЦ можуть стати ефективними у подоланні корупції. 56% респондентів, які отримували дозволи на операції з землею, відмітили, що ЄДЦ значно знижують рівень корупції. Серед підприємців, які отримували дозволи на будівництво, цей відсоток становить 75%.

Метод опитування та розмір вибірки: Опитування проводилось за комбінованою методикою. Кількісне дослідження підприємств, які мали досвід отримання дозволів на проведення операцій з землею (N=136) та будівництво (N=126) за використання традиційної дозвільної системи, а також підприємств, які отримували такі дозволи за використання системи ЄДЦ (N=54 дозволи на проведення операцій з землею та N=61 дозволи на будівництво). Якісне дослідження включало поглиблені інтерв’ю з працівниками підприємств, які мали досвід отримання дозволів на операції з землею та будівництво та керівниками та представниками компаній посередників, які або надають або допомагають отримати дозвіл на операції з землею та будівництво. Опитування проводилось в усіх областях України та в Автономній Республіці Крим.

Інформація про проект 

Проект «Гідна Україна» виконується компанією Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI) у партнерстві з українськими організаціями за фінансової підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID). Проект розрахований на два роки і має на меті підтримку незалежного громадського моніторингу й представництво та захист громадських інтересів в пріоритетних сферах боротьби з корупцією, що були визначені Урядом України у програмі співробітництва із Корпорацією "Виклики тисячоліття» (MCC - Millennium Challenge Corporation). Одним із важливих завдань Проекту «Гідна Україна» є збір та оприлюднення об’єктивних даних про стан корупції в Україні.

Якщо Ви хочете отримувати розсилку проекту «Гідна Україна», будь ласка, надішліть запит на адресу Ця адреса електронної пошти приховується від різних спамерських пошукових роботів. Щоб побачити її потрібно активувати Ява-скрипт. , вказавши у темі листа слово «підписка».